探索新路径 从严护“三资” 丨让监督在群众身边可视、有感
17303.79元地力保护补贴退回万安街道办事处账户，11769.33元集体资金退回永兴街道红花村9组集体账户，煎茶街道老龙村违规硬化的42亩耕地重新复垦复种……这一个个数字代表着一笔笔属于集体的资产“物归原主”，这也是四川天府新区纪工委监察工委开展村（社区）集体“三资”提级监督的工作成效。
为进一步规范集体“三资”监管，四川天府新区纪工委监察工委立足监督主责定位，积极探索推进村（社区）集体“三资”提级监督工作，扎紧小微权力运行的“笼子”，管好农民的“钱袋子”，打通基层监督“最后一公里”。
摸清家底 确定提级监督对象
试点村（社区）怎么选？摸清家底是第一步。四川天府新区纪工委监察工委对全区119个村（社区）的集体“三资”情况进行了一次全方位摸底，通过“自查+抽查”的方式建立村（社区）“三资”数据总台账。经分析研判，四川天府新区纪工委监察工委选取集体资金最多的太平街道合江场社区、资产量最大的兴隆街道刘家坝村、资源总量最大的煎茶街道老龙村，作为新区提级监督试点点位，围绕村（社区）党支部、村（居）民委员会、村（社区）一把手及党员干部、农村集体“三资”管理、新建工程项目情况等方面进行集中监督，各街道纪工委确定1个村（社区）进行重点监督。
“我们明确了提级监督的重点内容，结合实际制定村（社区）小微权力清单、履职清单、评价清单，梳理小微权力运行风险点，对发现的违纪违法问题提级优先处置办理，规范基层干部行为、划出纪律红线。”四川天府新区纪工委监察工委相关负责人介绍，同时督促村（社区）通过设置宣传栏、发放宣传册等多种方式及时公开公示集体“三资”管理情况，确保提级监督工作有序推进。
联动协作 提升监督治理效能
“我们联合审计局对煎茶街道老龙村集体‘三资’提级开展监督检查，在‘三资’管理制度体系建设、资金使用等制度执行、资产资源管理等方面，发现五个方面17个问题。”四川天府新区纪工委监察工委党风政风监督室负责人说。
为扎实开展提级监督试点工作，四川天府新区纪工委监察工委充分发挥巡察、审计、部门监督的作用，紧盯“三资”管理制度体系建设、集体资金管理制度落实、村级财务管理流程规范化执行等情况，采取交叉检查、随机抽查等方式全面收集了解村（社区）集体“三资”管理、惠民惠农相关资金使用发放等情况，重点对涉及集体“三资”方面的问题线索进行排查，分类开展重点督办、直查快办。截至目前，查处集体“三资”相关问题7件7人，为集体经济组织挽回损失9.35万元。
此外，四川天府新区纪工委监察工委结合村（社区）监督一体化工作，有效整合新区、街道、村（社区）三级力量，形成监督合力，发挥“上对下监督”和“面对面监督”的优势，对苗头性问题及时分析研判，做到早发现早处理，督促问题整改落实，并定期开展“回头看”，建立健全“建账、销账、评账”机制，做好查漏补缺，着力破解村务监督难题，推动全面从严治党向基层延伸。
动态管理 管好用活集体“三资”
“大账小账发生一笔看得到一笔，钱从哪儿来、用到哪儿去、结余多少一目了然，非常清楚。”打开“天府阳光监督一点通”小程序，兴隆街道刘家坝社区的一位居民看到“三资”公开的最新情况，满意地说道。
为实现对集体“三资”的动态管理，四川天府新区纪工委监察工委组织9个街道纪工委将流转土地、塘堰、果园林地、房屋铺面的发包合同以及新建工程项目的发包建设情况逐项登记造册，对合同标的期限、执行等情况按年度进行清理更新，要求各村（社区）实时自查合同执行中存在的问题和需要协调解决的困难。
“我们把集体‘三资’相关的资料全部进行了数字化处理，上传到智慧监督平台，群众可以通过‘天府阳光监督一点通’小程序登录查看所属村（社区）集体经济组织每一笔资产资源现状、每一笔资金的使用情况，对自己的钱袋子了如指掌。”四川天府新区纪工委监察工委党风政风监督室主要负责人说，“我们还仔细梳理各村（社区）闲置集体资产并及时管好、盘活、用足，实现运行阳光化、监督多元化、效益最大化，推进村（社区）集体经济健康发展。”
文字整理：杜存
编辑：陈艾 钟英
校对：刘春春
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